小編今日整理了陜西省及各市區文旅業項目申報，多種豐厚資金補貼、大家快來看看吧！整理不易 小編嘆氣！

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一、陜西省文旅業申報政策

（一）《2024年省級旅游發展專項資金項目》

1、旅游基礎設施及公共服務體系建設項目

（1）旅游標識系統建設項目。主要包括全域引導標識、旅游場所內標識，其中全域引導標識主要指全域全景圖、旅游吸引物全景導覽圖、交通標識和介紹牌。各類標識位置合理、設計規范、內容齊全、指向清晰，且所有圖形符號達到《公共信息標志用圖形符號》（GB/T 10001）要求。主要支持標識、標牌制作。

（2）旅游道路建設項目

符合JTG B01-2003《公路工程技術標準》，達到相應建設等級，與A級旅游景區（國家、省級旅游度假區）或重點旅游場所相連接的景區連接道路，特別是因汛情受損嚴重的道路修復項目。對3級以上（含3級）公路進行補助，資金主要用于材料購置、工程施工等內容。

（3）旅游咨詢服務中心、游客中心、停車場、露營基地建設項目

在游客聚集區、A級景區設立的，主要為游客提供旅游咨詢、導游等旅游公共服務的咨詢服務中心、游客中心新（改）建項目以及停車場、露營基地建設項目。

（4）旅游廁所智慧化改造項目

申報項目所在單位屬于4A級以上旅游景區，景區內旅游廁所數量不少于4座且已經納入全國旅游廁所管理系統的廁所。景區旅游廁所智慧化改造后，實現旅游廁所數字化監測和管理，包含入廁引導、環境監測、安全防范、客流監測、評價管理、智慧供紙、自動售賣、遠程綜合管理等功能。按照“以獎代補”的形式給予獎勵。

2、鄉村旅游高質量發展項目

以促進全省鄉村旅游高質量發展為目標，助力鄉村振興戰略實施。對依托都市農業生產生態資源和城郊區位優勢，發展田園觀光、農耕體驗、文化休閑、教育科普等業態，建設綜合性休閑文旅+、+文旅的項目，對提升人居環境、增加就業崗位和農民收入作用顯著的鄉村，或對周邊輻射帶動作用較強的鄉村予以支持。資金主要用于提升鄉村旅游公共服務設施。

3、旅游信息化建設項目

（1）陜西數字文旅大數據平臺項目

根據《陜西省文化和旅游廳關于貫徹落實<陜西省“十四五”網絡安全和信息化發展規劃>實施意見》文件要求，通過全省政務數據共享交換平臺實現數據共享交換，有效增強文旅大數據平臺共享交互功能,為政府部門、文旅企業和文旅消費者提供更為便捷、更加高效的數字文旅服務。資金主要用于支持面向B\C\G端文旅融合大數據平臺軟件、硬件等建設。   

（2）沉浸式四折幕系統（3D裸眼）建設項目

依據《“十四五”文化和旅游科技創新規劃》，以多通道技術和立體成像技術為核心，將視頻流顯示到房間的四面，結合環繞式音響系統和動作采集系統，創造沉浸式立體三維視聽交互體驗空間。根據宣傳內容選擇數據素材，以3D技術標準確定顯示尺寸和分辨率，以震撼性視覺沖擊，具體地點可選擇人流量較大的景區或公共文化場所。資金主要用于增強文旅宣傳和體驗效果，并關聯搭載相關文旅便民服務項目。

（3）5G+文化旅游示范應用場景項目

根據文化和旅游部等十部門印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》《陜西省加快推進5G創新發展的意見》《加快陜西省通信基礎設施建設及5G創新發展2020年行動計劃》文件要求，基于5G技術應用的高清視頻、4K全像、AR/VR、無人駕駛（含無人機）、AI等產品和服務，通過線上線下和現場高清視頻、全息影像、虛擬現實和增強現實、720度拍攝、智能機器人或器械等。資金主要用于提升游客沉浸式體驗感，提高景區管理水平，擴大景區品牌與知名度。

4、文旅融合發展項目

（1）非遺進景區項目

“非遺進景區”項目原則上應進駐4A以上旅游景區及人口密集區（旅游人數較多區域）。具有獨立本體場館或依托游客中心等館體但具有相對獨立展示空間、區域，項目改造提升計劃已列入所在市、縣重點建設項目計劃。非遺展示陳列館經費補助主要用于場館基礎硬件設施改造提升，陳列館內大廳升級改造、展示的非遺項目布陳。

（2）旅游（文化）商品孵化基地（平臺）建設項目

經本級文化和旅游部門認定的省、市、縣三級基地（平臺）。基地（平臺）在設計研發、生產銷售、業務培訓、人才培養、地域品牌宣傳等方面發揮公益孵化作用，能夠對當地旅游商品產業的發展具有推動和引領作用，能夠幫助企業或個人挖據梳理旅游商品文化，能夠服務本地旅游商品參與各類旅游商品賽事活動，能夠推動旅游商品包括獲獎商品的市場轉化工作。補助資金主要支持平臺的軟、硬件建設，如場地、設備及網站等。

（3）文化和旅游公共服務機構功能融合項目

申報項目所在單位或企業屬于公共文化機構或旅游公共服務機構。公共文化機構圍繞與旅游公共服務設施共建共享，為當地旅游發展提供文化資源支持，增加旅游宣傳功能，與旅游服務中心等統籌建設；旅游服務中心圍繞開辟文化空間，增加閱讀推廣、文化演藝、非遺展示、文創產品展銷等公共文化服務功能。

5、旅游宣傳促銷項目

依據年度工作計劃，組織和參加境內、境外旅游宣傳推廣活動；利用媒體開展旅游宣傳活動，包括運用影視、網絡、報紙雜志、戶外媒體、表演媒體、新媒體等宣傳推介陜西旅游品牌；旅游宣傳片、宣傳推介產品制作；接待境內外媒體及境外旅行商；旅游市場調研；其他旅游宣傳促銷項目。

6、創建獎勵項目

（1）景區（度假區）獎勵項目

對達到《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775-2003）、《旅游度假區等級劃分》（GB/T 26358-2010）國家質量等級，成功創建國家5A、4A級旅游景區和國家、省級旅游度假區的按照“以獎代補”的形式給予獎勵。獎勵資金主要用于提升景區、度假區等基礎設施和公共服務設施建設。

（2）旅游住宿企業獎勵項目

對達到《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T 14308-2010）、《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T065-2019）及第1號修改單要求，成功創建國家五星級、四星級旅游飯店和甲級、乙級旅游民宿的旅游住宿企業，按照“以獎代補”的形式給予獎勵。獎勵資金主要用于旅游住宿企業硬件設施改造提升及人員培訓。

（二）《陜西省支持文化和旅游企業發展財稅金融政策措施》

1、省級財政專項資金向文旅企業傾斜。

優先支持文旅企業承擔的黃河、長城、長征國家文化公園建設項目以及納入《國家文化產業發展項目庫》《陜西省“十四五”文化發展改革規劃》《陜西省打造萬億級文化旅游產業實施意見》的重大文化旅游產業項目。基本建設投資、國企改革發展專項資金等對文化旅游基礎設施建設、文旅企業改革發展方面給予傾斜支持。省屬文旅企業納入國有資本經營預算編制范圍，對文旅企業通過資本金注入、補助等方式給予支持。加大政府專項債支持力度，對符合政府專項債券發行條件的重大文化旅游項目給予支持。省級各相關財政專項資金對受疫情影響嚴重的文旅企業給予傾斜支持，積極爭取國家相關資金支持，推動全省文化旅游業加快恢復發展。

2、加大對文旅企業創新績效獎補力度。

對入選“全國文化企業30強”“中國旅游集團20強”的文旅企業給予最高300萬元的一次性獎勵，對入選省文化產業“十百千”工程領軍型文旅企業給予最高100萬元的一次性獎勵。對營業收入首次突破200億元、100億元、50億元、10億元大關的文旅企業，分別給予最高800萬元、500萬元、300萬元、100萬元的一次性獎勵。對符合條件的國家及省級“專精特新”中小文旅企業分別給予50萬元和20萬元獎勵。對達到省級相關部門認定標準，且納入省級數據庫的獨角獸種子文旅企業、成長文旅企業和獨角獸文旅企業分別給予最高30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。對列入國家文化出口重點企業名錄且具有較好服務出口業績的文化企業，按出口額的一定比例給予獎勵。

3、支持發展壯大文化旅游產業投資基金。

充分發揮陜西省政府投資引導基金、陜西文化產業投資基金、陜西旅游產業投資基金等作用，支持文旅企業發起設立以文化、旅游產業為重點投資方向的私募股權投資基金、創業投資基金、天使投資基金。支持文旅企業申請中國文化產業投資基金參股設立文化旅游產業類投資子基金，對成功爭取中國文化產業投資基金的文旅企業，省政府投資引導基金及相關專項資金給予優先支持。

4、支持文旅企業在多層次資本市場上市掛牌融資。

對成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港證券交易所上市的文旅企業，一次性獎勵500萬元。對借殼上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港證券交易所的外省上市公司，并將注冊地和納稅地遷入我省后穩健經營滿2年的文旅企業，一次性獎勵200萬元。對在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌的文旅企業，一次性獎勵50萬元。將滿足條件的文旅企業及時納入省級上市后備企業，加強聯合培育。鼓勵中小微文旅企業在陜西股權交易中心“科技創新專板”“曲江文化企業專區”等特色板塊或專區掛牌。在陜西股權交易中心掛牌并完成股票非公開發行的文旅企業，按照不高于實際融資額的3%予以一次性融資獎勵，最高不超過50萬元。

5、加大對文旅企業的信貸投放。

鼓勵銀行保險機構設立文旅金融事業部等專營機構，提升文旅金融服務質效。支持金融機構針對文旅企業需求開發特色信貸產品、保險產品，在風險可控、商業可持續的前提下，擴大知識產權質押貸款、景區門票收益權質押貸款等業務規模，探索開展保險替代現金或銀行保函繳納旅游服務質量保證金試點工作。在有效控制風險的前提下，鼓勵銀行業金融機構開發并持續完善無還本續貸、隨借隨還等產品，提升用款便利度，降低文旅企業的綜合融資成本。鼓勵銀行業金融機構根據文旅企業特點和資產特性，優化信貸業務流程，提高融資便利度。運用再貸款、再貼現、保費補貼、普惠小微貸款支持工具等對小微文旅企業融資給予支持，對合作銀行發放的小微文旅企業貸款，給予不良貸款本金余額10—30%的風險補償。對符合條件的、預期發展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業加大普惠金融支持力度，鼓勵銀行業金融機構按照市場化、法治化原則，對旅游相關初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的文旅企業主動讓利。鼓勵金融機構對符合續貸條件的文旅企業按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。在省級財政資金競爭性存放的綜合評審中，將商業銀行對文旅企業貸款情況納入綜合評分體系，引導激勵商業銀行貸款投放向文旅企業傾斜。

6、支持文旅企業開展債券融資。

發揮“陜西省債券市場合作機制”作用，支持困難文旅企業通過發行債券募集資金，引導債券市場發展與實體經濟需求相匹配。鼓勵符合條件的文旅企業發行公司信用類債券，拓寬文旅企業多元化融資渠道。對成功發行公司債、企業債、非金融企業債務融資工具的文旅企業，債券存續期內按照融資金額給予分檔分段貼息，融資金額在1億元（含）以內部分，貼息比例最高為實際付息額的10%；融資金額在1億元以上、5億元（含）以下的部分，貼息比例最高為實際付息額的8%；融資金額在5億元以上、10億元（含）以下的部分，貼息比例最高為實際付息額的5%；融資金額在10億元以上的部分，貼息比例最高為實際付息額的1%。每年累計貼息不超過500萬元，貼息期限不超過3年。

7、支持文旅企業提升融資能力。

采取資本注入、以投代補、交叉持股等方式，優化省屬文旅企業的資本結構和資金規模。支持文旅企業以商標權、專利權等無形資產和項目未來收益權提供質押擔保以及第三方公司提供增信措施等融資。對文旅企業的文化旅游產業貸款，按照當年新增貸款利息的30―50%貼息、最高不超過500萬元貼息。對風險投資機構所投的文旅企業項目，退出時按凈損失額的10―30%、最高不超過300萬元給予補償。對政府性融資擔保機構開展符合條件的文化旅游產業擔保項目產生損失的，按照風險補償比例給予補償。

8、全面落實各項稅收優惠政策。

文化制造業按照規定享受增值稅及企業所得稅優惠政策；對按規定認定為高新技術企業或技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅；經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品可享受國家現行鼓勵軟件產業發展的企業所得稅優惠政策；2019年1月1日至2024年12月31日經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起5年內免征企業所得稅；對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等，符合現行規定的享受相應稅收優惠政策。按國家相關規定減征或免征文化事業建設費。2022年，對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額，符合條件的文旅企業可以享受50%稅額幅度內減征“六稅兩費”政策，對符合條件的納稅人繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的給予減免，加大中小微文旅企業設備器具稅前扣除力度。

9、政府購買文化服務向文旅企業傾斜。

擴大政府購買文化服務的范圍，將文旅企業的產品和服務納入政府購買服務目錄。增發陜西文化和旅游惠民卡（券），促進文化旅游消費。實施陜西文化和旅游惠民卡（券）消費配額制，原則上文化和旅游惠民平臺上文旅企業供應內容不少于總量的80%。通過政府購買服務及發放圖書卡等方式促進全民閱讀，擴大出版發行市場的消費。對承擔各級公共文化設施運營的文旅企業，按不高于年度運營經費總額的10%、最多不超過200萬元的標準給予補助。支持旅行社等文旅企業積極參與承辦機關、企事業單位舉辦的節慶、會展及公務、研學、培訓等活動。嚴格執行政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。

10、為文旅企業PPP項目提供貼息補助。

對規范落地的PPP項目從銀行類金融機構獲得固定資產投資貸款、且項目首筆貸款在2022―2025年提取的，按結算年度最后一次公布的5年期以上貸款市場報價利率（LPR）的50%給予文旅企業建設期貸款貼息，貼息期限不超過2年，單個項目年度貼息最高不超過200萬元。對文旅企業PPP項目在2022—2025年期間通過發行企業債、公司債、項目收益票據及資產證券化產品等方式實現市場化直接融資的，按照年度實際發行金額的1.5%給予一次性補助，單個項目補助最高不超過200萬元。

11、支持重點文旅產業園區基地發展壯大。

對新獲批的國家級文化產業相關園區給予最高300萬元的一次性獎勵，對新獲批的國家級文化產業示范基地給予最高100萬元的一次性獎勵。對新獲批的省級文化產業示范園區給予最高100萬元的一次性獎勵，對新獲批的省級文化產業重點園區給予最高50萬元的一次性獎勵，對新獲批的省級文化產業示范基地給予最高20萬元的一次性獎勵。對獲評國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區單位分別給予最高50萬元、20萬元的一次性獎勵。對在我省設立總部（區域總部）或投資20億元以上重大文旅項目的中國500強文旅企業給予最高300萬元的一次性獎勵。

12、支持做強龍頭文旅企業和特色文化品牌。

統籌資金資源，通過注入資本金、劃撥文旅資產、注入省內上市殼資源等方式，對重點文旅企業給予傾斜支持，多渠道吸引中央文旅企業參與，支持龍頭企業做大做強。省屬重點文化企業經省政府批準，2024年年底前可免繳國有資本收益。采取以獎代補等方式，對獲得國際國內大獎以及現象級熱播熱演的影視劇、舞臺劇、網絡劇等精品劇目給予一次性獎勵，對經典圖書出版、精品藝術展覽、獲獎文學藝術作品給予一次性獎勵，對陜西文學作品影視化、舞臺化改編取得重大影響的給予一次性獎勵，支持做強文學陜軍、長安畫派、西部影視、陜西戲劇等特色文化品牌。

13、加大文化旅游業市場主體培育力度。

加強文旅與科技融合，支持文旅企業設立科技創新平臺、開展科技創新活動，符合條件的給予科技創新券、研發獎補、減稅降費等政策支持。支持文旅企業利用秦創原創新驅動平臺孵化科技型文旅企業，對進駐以及在秦創原創辦的文旅企業優先給予項目資金支持，加大對高新技術文旅企業和技術先進型文旅企業的獎補力度。支持影視版權交易市場建設，根據版權交易額度給予一定獎補資金支持。鼓勵文旅企業跨行業、跨區域、跨所有制兼并重組和股份制改造，對文旅企業兼并重組本轄區外文旅企業所發生的評估、審計、法律顧問等前期費用，按照實際發生費用的50%予以補助，單個項目最高不超過200萬元。

14、支持文旅企業引進培養高層次人才。

支持文旅企業引進和培育一批有藝術專長、懂經營、擅管理、能創新的文化旅游產業復合型人才和團隊，對引進高層次人才的文旅企業給予補助或獎勵，對文旅企業中入選文化名家暨“四個一批”人才給予一次性項目資助。探索實行彈性吸引人才工作機制，對來陜與陜西文旅企業、事業單位合作的緊缺及高層次人才給予項目資助。鼓勵具備條件的文旅企業采取股權激勵、期權分配、技術入股等方式吸引人才，實現其科技成果轉化。支持省內高等院校設置文化旅游產業相關專業，支持高等院校、培訓機構與文旅企業合作建設文旅產業人才教育培訓基地、大學生就業實踐基地等。

（三）《陜西省文化產業發展專項資金項目》

 1、支持方向和重點

（1）重大文化產業項目。省委、省政府確定的重大文化產業項目，新認定的國家級、省級文化產業園區、基地項目，納入國家文化產業發展項目庫和省級重大文化產業項目庫的項目。積極推進西部大開發，國家文化大數據體系建設，黃河流域生態保護和高質量發展，長征、長城國家公園建設，中國（陜西）廣播電視媒體融合發展創新中心建設等項目。

（2）文化產業補短板項目。文化裝備制造、文化新型業態、文化產品和服務出口、縣域特色文化產業等項目。

（3）促進“文化+”融合發展項目。文化與科技、體育、旅游、工業、農業等融合發展的項目，特別是數字出版、動漫游戲、電子競技、媒體融合等數字文化產業項目。

（4）文化產業市場主體培育。做大做強領軍、骨干文化企業，培育規模以上文化企業，扶持成長型小微文化企業等方面的項目。

（5）文化產業政策落實。符合《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》（國科發高〔2019〕280號）、《關于進一步加快陜西文化產業發展的若干政策措施》（陜辦發〔2017〕30號）、《陜西省文化產業發展績效考核暫行辦法》（陜宣發〔2017〕15號）、《陜西省“十百千”工程實施方案》（陜宣發〔2019〕7號）等規定以及文化產業扶貧政策、文化產業規劃制定、公共文化政策研究等重點工作。

2、支持方式及標準

主要包括投資基金、融資補貼、績效獎勵、項目補助、資本金注入等方式。專項資金將采取以投資基金、績效獎勵、融資補貼為主，以項目補助為輔的形式安排。

（1）投資基金

可以從省級文化產業發展專項資金中安排一定比例投入到符合條件的省級文化產業類投資基金，用于新設基金或做大現有基金規模。

（2）融資補貼

①對新增在國內主板、中小板、創業板或科創板上市和新三板掛牌的文化企業，分別給予1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元獎勵；對進入輔導期和完成備案的擬上市文化企業，分別給予100萬元、250萬元獎勵。對在境外上市的文化企業，以及上市企業再融資活動，給予100萬元至200萬元獎勵。

②對文化企業貸款投資文化產業項目的，按企業2020年新增貸款利息的30%-50%貼息、最高不超過500萬元；對非文化企業貸款投資文化產業項目的，按項目2020年新增貸款利息的30%-50%貼息、最高不超過300萬元貼息。

③對符合條件的風險投資機構所投文化產業項目，按2020年退出時凈損失的10%-30%、最高不超過300萬元給予補償。對符合條件的擔保和再擔保文化產業項目的機構，2020年產生損失的，按照凈損失額的10%-30%、最高不超過300萬元給予補償。

3、績效獎勵

（1）依據《陜西省文化產業發展績效考核暫行辦法》（陜宣發〔2017〕15號）文件，對獲得2019年度全省文化產業發展專項考核優秀等次的市（區），分別給予200萬元獎勵，獎勵資金用于本市（區）政策規劃制定、招商引資、人才培養等促進文化產業發展方面的工作。

（2）對2020年新認定的國家級文化產業園區（基地），給予獎勵；根據“十百千”工程對新認定的省級文化產業示范園區、領軍型文化企業給予獎勵，重點園區（示范基地）、骨干文化企業擇優給予獎勵。

（3）.對2020年新增規模以上文化制造業企業、文化科技型企業（截止2020年9月30日），擇優給予一次性獎勵。

（4）對引進落戶陜西的全國30強文化企業及其他國內外知名文化企業，且實際投資到位2000萬元以上的，根據投資規模情況，按照“一事一議”原則給予獎勵。                                                       （5）對納入國家文化產業發展項目庫和省級重大文化產業項目庫的項目擇優給予獎勵。

（6）對列入2019-2020年度國家文化出口重點企業和重點項目名單，且具有較好出口業績的企業給予獎勵。

4、項目補助

（1）項目具有一定基礎，啟動實施且尚未完成，一般要求已完成投資不低于項目總投資的20%，單個項目申請補助金額一般不超過總投資額的30％。除國家級、省級重大文化產業項目外，其他項目補助金額最高不超過1000萬元。

92申報文化產業扶貧項目補助的，不受第一條限制。

93納入2020年“十百千”工程的企業申報的項目優先考慮。

5、資本金注入

對國有文化企業實施股份制改造、兼并重組等可適當補充國家資本金。

6、其他支持方式。

（四）2024年度陜西省國家文化和旅游科技創新研發項目

1、申報范圍

項目應以文化和旅游發展中重要現實需求為導向，著力推進共性關鍵技術研發和技術集成應用創新，鼓勵科技成果轉移轉化，促進新技術、新材料、新工藝、新業態、新模式的創新發展。

重點支持以下領域：文化資源數字化、線上線下融合演出演播、舞臺安全檢驗監測、智慧圖書館、公共文化云服務、沉浸式文化和旅游體驗、智慧旅游、旅游服務質量智能評價、高技術游戲游藝設備、文化和旅游市場網絡監測和主動執法等。

本年度項目類型分為兩類：

（1）重點項目

重點項目應與文化和旅游發展重要領域、重要舉措契合度高，科技含量高、創新性強，應用前景廣闊、示范引領效果好，體量規模大。項目自有配套經費不低于20萬元。

（2）一般項目

一般項目應科技含量較高，聚焦文化和旅游領域應用場景、示范效果較好，體量規模適中。項目自有配套經費不低于5萬元。

2、申報資格要求

（1）申報單位應為中國大陸境內登記注冊的企事業法人單位。注冊時間為2022年4月30日前，科研組織能力較強，運行管理規范。申報單位通過屬地文化和旅游局申報，不得多頭申報和重復申報，省屬企事業單位和高校直接向省文化和旅游廳申報。

（2）項目負責人應具有中華人民共和國國籍，1968年4月30日后出生，須有中級以上職稱或碩士以上學位，每年用于項目的工作時間不得少于3個月，同一年度只能申報1個項目。項目負責人應為申報單位（不含合作單位）在職人員。

（3）項目應已完成可行性研究，具有前期工作基礎。項目實施期應為1—3年。不支持已完成項目。項目原則上須有配套經費，申報單位負責落實。

二、西安市文旅業申報政策

（一）《2024年西咸新區促進文化旅游產業高質量發展獎補政策》

1、做大做強文化產業

（1）支持文化產業園區（基地）發展。

新認定的國家級文化產業園區或基地（聚集類），給予運營機構 300 萬元的一次性獎補；新認定為國家級文化產業基地（單體類），給予運營機構 150 萬元的一次性獎補。新認定的省級文化產業園區和基地（聚集類）分別給予運營機構 100 萬元的一次性獎補；新認定的省級文化產業基地（單體類），給予運營機構 50 萬元的一次性獎補。新認定為省級文化和科技融合示范基地，給予運營機構 20 萬元的一

次性獎補。

（2）推動文化產業聚集發展。

國家、省、市認定的文化產業園區（基地），年度新引進營業收入達到 200 萬元以上的文化企業或機構 10 家以上，且園區（基地）企業年度營收總額達到 5000萬元以上，當年給予園區（基地）運營機構 50 萬元獎補。

（3）支持文化企業加快發展。

首次認定為規上文化企業，給予30 萬元的一次性獎補。

（4）促進文化產業做大做強。

年營業收入首次突破 2 億元、5億元、10 億元的文化企業，分別給予 50 萬元、100 萬元、150萬元的一次性獎補（即申即享類）。年營業收入超過 10 億元以上的文化企業，采取“一事一議”的原則，給予最高不超過 200萬元的一次性獎補（綜合評審類）。

（5）支持重點文旅產業項目。

年度固定資產投資建設 3 億元（含）以上的文旅產業項目，給予最高不超過 100 萬元的一次性獎補。

（6）大力促進文化貿易。

鼓勵文化企業產品和服務出口，對出口超 20 萬美元以上的文化服務類企業，按照出口額的 5%，給予不超過 100 萬元的獎補。

2、繁榮文化事業發展

（7）支持影視作品在重要平臺播出。

電視劇在央視一套黃金時段播出，給予每集２萬元，最高不超過 60 萬元一次性獎補；電

視劇在央視八套黃金時段播出，給予每集１萬元，最高不超過30 萬元的一次性獎補；電視劇在央視一套、八套其他時段播出，給予每集１萬元，最高不超過 20 萬元的一次性獎補；入選中宣部、廣電總局等重要展播劇目，給予 5 萬元的一次性獎補。電影作品在全國院線上映，給予 10 萬元的一次性獎補。電影、動畫片、紀錄片等在央視各頻道播出，給予 5 萬元的一次性獎補。

（8）支持“五個一工程”獎。

獲國家精神文明建設“五個一工程”獎的作品，電視劇、電影、紀錄片及動畫片，一次性獎補 50 萬元；戲劇類，一次性獎補 30 萬元；廣播劇、歌曲及文學作品，一次性獎補 10 萬元；獲陜西省精神文明建設“五個一工程”獎的作品，電視劇、電影、紀錄片、動畫片及戲劇類，一次性獎補 5 萬元；廣播劇、歌曲及文學作品，一次性獎補 2 萬元。

3、加快旅游產業發展

（9）支持旅游度假區創建。

新評定為國家級旅游度假區、省級旅游度假區，分別給予 100 萬元、50 萬元的一次性獎補。（10）推進 A 級景區創建。

新評定為國家 5A 級景區、4A 級景區，分別給予 300 萬元、100 萬元的一次性獎補。

（11）推進旅游科技創新。

新認定為國家旅游科技示范園區，給予 100 萬元的一次性獎補。

（12）扶持旅游演藝發展。

新區文旅企業打造的精品演藝項目，年均演出不少于 100 場，給予最高不超過 50 萬元的一次性獎補。

（13）扶持旅游消費發展。

新評定的國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區，以及國家級、省級旅游休閑街區，分別給予 100 萬元、50 萬元的一次性獎補。

（14）支持旅行社開拓客源市場。旅行社招攬過夜游客入住新區星級酒店、高品質酒店、精品民宿，年招攬游客住宿量達到 3000 人次以上，每人次獎補 30 元，單家旅行社年度獎補不超過 20 萬元。

（15）支持舉辦文旅活動。

承辦國家和省、市、新區重大文旅活動的企業，采取“一事一議”的原則，按照活動總費用的 10%-30%給予獎補，每家企業最高不超過 100 萬元。

（二）《西安市臨潼區關于支持文化旅游產業發展優惠政策十一條》

1、扶持重點文旅項目。

重點支持省文化和旅游重大戰略工程項目和省、市重點建設項目、產業轉型升級項目、融合示范新業態項目發展，對新引進投資額超過5000萬元的文化旅游項目，采取"一企一策、一事一議”予以政策支持，同時依據納稅情況，給予企業50-100萬元獎勵。對首次進入規模以上服務業企業名錄庫的文旅企業，一次性給予10萬元獎勵

2、保障文旅項目用地。

對列入市級重點文旅項目以及入選國家級、省級文旅產業發展項目庫的項目，納入國土空間規劃和年度計劃，在符合條件的前提下，實行點狀配套設施建設用地布局開發，保障項目用地。

3、培育壯大產業主體。

對新獲評的5A級、4A級景區，分別給予100萬元、60萬元獎勵。經認定的國家級、省級文化旅游(體育)產業示范園區、旅游休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對新獲評的國家級文化旅游產業示范基地、國家級旅游休閑街區、五星級酒店、國家4C以上自駕車旅居車營地分別給予20萬元獎勵。

4、支持文化演藝發展。

支持社會資本投資文化演藝產業，對國家平臺演出播出或入選國家部委巡演展演的優秀文藝創作成果的單位(個人)，按規定標準予以獎勵，最高獎勵20萬元;對精品旅游演藝項目單位，每創新一項國家發明專利獎勵5萬元，最高獎勵30萬元.

5、加快智慧旅游建設。

對經西安市文化旅游局認定的三星級、二星級、、一星級西安智慧景區分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵;對經西安市文化旅游局認定的三星級、二星級、一星級西安智慧旅行社分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。

6、推進鄉村旅游發展。

對新評定的國家鄉村旅游重點村、省級鄉村旅游示范村、市級特色旅游示范村，分別給予10萬元、6萬元、2萬元獎勵。對新評定的國家鄉村旅游重點鎮(村)、省級特色旅游名鎮(村)，分別給予15萬元、5萬元獎勵。對新評定的甲(精品) 乙級(舒適)旅游民宿，分別給予3萬元、1萬元獎勵。對新評定的市級民宿示范村(街區)給予建設運營主體10萬元獎勵。

7、支持文創產業發展。

鼓勵文創企業參與市級以上文創產品和文創示范店評選認定工作，對獲得國家級文創產品評比一、二、三等獎的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。對獲得省級文創產品評比一、二、三等獎的，分別給予2萬元、1萬元、5000元獎勵。對獲評五星級、四星級示范店認定的文創產品經營店店鋪，分別給予5000元和3000元獎勵。

8、擴大文旅消費補貼。

對年度國內過夜游客接待量超過5萬人且納稅關系所在地為臨潼區的旅行社，給予10萬元獎勵。鼓勵景區、旅游演藝、文藝演出、星級飯店、等級民宿、旅行社等企業發放文旅消費券，按照實際投用資金的10%給予補貼，補貼總額最高不超過50 萬元

9、加大金融支持力度。

引導金融機構，成立文旅產業發展引導基金，首次注資不低于5000萬元。強化對文旅企業精準服務指導，鼓勵金融機構對符合續貸條件的文化和旅游市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。鼓勵金融機構對文化和旅游企業經營性貸款實行優惠利率

10加大文旅人才培養。

支持高等院校、職業院校與文旅企業聯合建設文旅產業人才培養基地。鼓勵和支持引進文旅導師(團隊)在我區設立文旅人才培育基地，對引進的文旅創意設計、營銷等人才實行“綠色通道”，享受貼息貸款和稅收優惠。定期開展旅游人才專業技能培訓，組建文旅產業專家指導團隊。

10、加大政府資金投入

區政府每年專項列支1000萬元，用于文旅產業發展扶持獎勵，以及規劃編制、項目推介、宣傳促銷和重大文旅項目建設。對引進世界著名旅游機構及旅游項目運營的外資項目，給予中個方及項目方專項資金支持。

三、銅川市文旅業申報政策

（一）《銅川市加快文化旅游體育產業融合發展獎補辦法（試行）》

1、獎補原則

（1）堅持重點支持。促進文化旅游體育產業融合發展，培育打造特色鮮明的新業態，重點支持康養溫泉、特色民宿、室內冰雪、體育賽事等業態優先發展。

（2）堅持獎優扶強。推動文化旅游體育資源轉化，扶持文化旅游體育企業發展壯大，推出一批具有地方特色的文化旅游體育產品，做優做強文化旅游體育產業品牌。

（3）堅持融合發展。拓展文化旅游體育產業融合發展空間，做好“文化+旅游+體育”，形成優勢互補的文化旅游體育產品和相關服務，增加有效供給。

2、財政支持政策

設立文化旅游體育產業發展專項資金，市財政每年安排文化旅游體育產業發展專項資金1億元，重點用于支持文化旅游體育產業發展、業態培育、品牌建設、宣傳推介等。

3、土地支持政策

（1）優先保障文化旅游體育產業項目用地。對市級以上的文化旅游體育產業重點項目，特別是利用符合土地利用總體規劃的荒山、荒坡等未利用地、廢棄地開發文化旅游體育項目的，納入國土空間規劃，優先安排新增建設用地指標。文化旅游體育相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當采取招標拍賣掛牌方式供應。旅游項目中屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不征收（收回）、轉用，按現用途管理。

（2）鼓勵企業利用舊廠房等資源。鼓勵通過開展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點的方式建設旅游項目。城鄉居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經營。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，市場主體利用不存在土壤污染問題或經治理符合土壤環境保護要求的舊廠房、倉庫提供符合文化旅游體育發展需要的旅游休閑服務的，可執行在五年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

（3）加強重點文化旅游體育項目基礎配套。對列入市級以上重點文化旅游體育項目的，由項目所在區縣政府、園區管委會負責將用水、用電、市政道路等市政基礎設施建至項目用地紅線處，保障項目水、電、路、氣等基本需求。

4、人才激勵政策

（1）探索人才引進和激勵模式。發揮事業單位人才周轉池作用，引進吸引文化旅游體育領域領軍人才創業，高水平策劃文化旅游體育賽事或活動。對文化創意團隊、文化領軍人才給予適當的項目啟動資金和創新成果轉化資金。對做出突出貢獻的自主研發、創意設計、運營管理等人才給予適當獎勵。

（2）支持將文化旅游體育人才培養納入職業教育。鼓勵職業院校設立文化旅游體育類專業或“民間傳統工藝技能名師工作室”，培養專業人才；鼓勵非物質文化遺產傳承人收徒傳藝、整理出版技藝資料、開展教育培訓和展示活動。對列入國家級、省級、市級非物質文化遺產代表性項目傳承人，當年給予適當獎勵。

5、企業發展獎補

（1）支持文化旅游體育企業發展。對新成立的符合文化旅游體育產業發展方向的小微企業，減免企業行政事業、經營服務性費用，在新成立的前三年按其對地方財政貢獻的50%給予獎勵。對我市當年新增的規上文化旅游體育工業企業給予5萬元獎勵，規上文化旅游體育服務業企業給予3萬元獎勵。對年營業收入首次突破5000萬元的規上文化旅游體育工業企業和年營業收入首次突破2000萬元的規上文化旅游體育服務業企業，給予50萬元獎勵。

（2）落實文化旅游體育企業廠房補助。按照我市新建標準化廠房建設獎補政策，文化旅游體育企業在市級工業園區內自建的廠房（含舊廠房改造），市財政每平方米補助300元；對文化旅游體育企業租賃園區標準化廠房的，前三年免收租金，推進企業輕資產運行。

6、重點業態獎補

（1）支持發展康養溫泉、室內冰雪等旅游業態。對我市新建投資額在100萬元至1000萬元（含1000萬元）的，按投資額的5%給予獎補；投資額在1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的，按投資額的10%給予獎補；投資額超過5000萬元的，按投資額的15%給予獎補，補貼最高不超過1000萬元。

（2）鼓勵做大做強特色民宿。對我市內證照齊全正常經營滿一年，且床位數在10個以上的民宿，按照三星級民宿每間客房給予1000元獎補，四星級民宿每間客房給予2000元獎補，五星級民宿每間客房給予3000元獎補。對星級民宿通過改造提升為五星級、四星級的民宿，分別給予5萬元、3萬元一次性獎補。

（3）支持舉辦體育精品賽事。對在我市舉辦籃球、滑雪、馬拉松、電子競技、街舞等體育賽事活動的單位、企業，按照國際、國家、省級比賽等級，分別按實際支出賽事總費用的50%、30%、20%給予補助，最多不超過200萬元。

（4）支持研學游發展。對評選為國家級、省級、市級中小學生研學旅行基地（營地）的單位、企業，當年分別給予10萬元、5萬元和3萬元的一次性獎勵。

7、品牌建設獎補

（1）支持景區提升品質。對評定為國家5A、4A、3A級旅游景區的分別給予1000萬元、500萬元和100萬元獎勵，對評定為國家、省級旅游度假區的分別給予1000萬元和500萬元獎勵。

（2）支持文化旅游體育類特色小鎮建設。對評定為國家級和省級文化名鎮、旅游特色名鎮、歷史文化名鎮、體育特色小鎮的分別給予200萬元、100萬元獎勵；對評定為國家級、省級歷史文化名村街區的，分別給予100萬元和50萬元獎勵。

（3）支持旅游星級飯店發展。對評定為三星級旅游飯店，房間數30間以上的；評定為四星級旅游飯店，房間數40間以上的；評定為五星級旅游飯店，房間數50間以上的，分別給予30萬元、50萬元和100萬元一次性獎勵。對星級旅游飯店通過改造提升為五星級、四星級旅游飯店的分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。對旅游景區內評定為三星級以上旅游飯店的加倍獎勵。

（4）支持工業旅游和鄉村旅游發展。對評定為國家級、省級工（農）業旅游示范區（村、點）的或入選全國、省級鄉村旅游重點村名錄的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。對評定為市級鄉村旅游示范村的給予5萬元獎勵；對評定為四星級農家樂的每戶給予2萬元獎勵，三星級農家樂的每戶給予1萬元獎勵。

（5）支持文化產業示范園區（基地）建設。對認定為國家級、省級、市級文化產業示范園區的分別給予1000萬元、500萬元、200萬元獎勵；對認定為國家級、省級、市級文化產業示范基地、文化和科技融合示范基地的分別給予500萬元、200萬元、100萬元獎勵。

（6）支持企業研發文創產品。對參加由省級以上文化旅游體育部門組織的文創產品大賽，獲國家級金、銀、銅獎的文化旅游體育商品創意企業，一次性分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。對新研發的文創產品年銷售額達到50萬元（含50萬元）以上的給予5萬元獎勵；年銷售額達到100萬元（含100萬元）以上的給予10萬元獎勵。

（7）支持旅行社做大做強。對獲得“中國百強旅行社” 和“陜西省百強旅行社”稱號的分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

8、宣傳營銷獎補

（1）鼓勵企業或社會組織參加文化旅游體育展會。對參加經市委、市政府授權或由市級以上宣傳、文化旅游、體育部門組織的市內外文博會、旅游交易會、旅游商品博覽會、體育博覽會等展會的企業或社會組織，攤位費補助50%，參展補助不超過5萬元。（按照就高不就低原則，攤位費與參展補助不重復獎補）。

（2）鼓勵宣傳營銷。支持文化旅游體育經營性單位自主在市外地級市以上電視、報紙、雜志、廣播、網絡等媒體開展形象宣傳，對投放銅川文化旅游體育資源、產品、旅游線路等廣告宣傳的，按實際支付宣傳廣告費用的20%給予獎補。

（3）鼓勵引客入銅。對組織市外團隊游客（單團游客不少于10人），游覽銅川市2個及以上收費A級旅游景區，并在銅川境內至少住宿1晚，按組織游客量給予旅行社獎勵，年組織游客3000-5000人的，按每人次10元的標準給予獎勵；5001-10000人的，按每人次15元的標準給予獎勵；10000人以上的，按每人次20元的標準給予獎勵。

（二）《銅川市王益區關于打好主動仗推動經濟持續向好若干政策措施》

1、加快產業擴能升級

（1）強化科創賦能，協助企業參與國家高新技術企業認定并通過復審，爭取市級20萬元、10萬元獎補；協助當年入庫全國科技型中小企業評價系統的企業，積極爭取市級2萬元一次性獎補；協助當年認定為瞪羚企業或獨角獸企業，積極爭取市級50萬元一次性獎補；積極參與國家級、省級和市級科技企業孵化器認定，爭取市級50萬元、20萬元和10萬元一次性獎補；積極參與省級縣域科技創新試驗示范站、科技示范鎮、鄉村振興科技示范村、藥用植物科技示范基地認定，爭取市級10萬元一次性獎補；積極參與市級技術創新中心認定，爭取市級10萬元一次性獎補。

（2）支持企業達產增效，對連續2年在庫規上工業企業，年度主營業務收入增長15%、20%以上的，除爭取市級給予的15萬元、20萬元一次性獎補外，區級一次性給予3萬元、5萬元補助；對規上非能源工業企業開展產供銷對接活動，實現銷售收入1000萬元以上的，除爭取市級給予的10萬元一次性獎補外，區級一次性給予5萬元補助；對首次與省級產業鏈鏈主企業形成配套合作，且年內產品配套額達到1000萬元以上的工業企業，除爭取市級給予的20萬元一次性獎補外，區級一次性給予10萬元補助；對制造業龍頭企業年營業收入首次突破2億、5億、10億元的，區級分別給予2萬元、5萬元、10萬元一次性獎補。

（3）支持工業企業提質升級，創建為國家級或省級“專精特新”、智能制造、“兩化”融合貫標、綠色工廠等企業，除爭取市級給予的20萬元或10萬元一次性獎補外，區級一次性給予5萬元或3萬元補助。建立“規上工業企業培育庫”，對當年2、5、8月以前入統納統，在次月起貢獻新增產值的工業企業，除爭取市級給予的10萬元一次性獎補外，區級一次性給予5萬元補助。

（4）對規上工業企業在金融機構當年獲得300萬元以上生產經營流動資金貸款，且按期完稅、信用良好的，在享受市政府財政貼息政策的同時，區政府按照同期銀行基準利率給予20%的財政貼息，當年每戶總額度不超過30萬元。

（5）促進民營經濟發展，深入落實《銅川市民營經濟高質量發展三年行動計劃（2021－2024年）》，積極組織謀劃項目向上爭取專項資金支持，組織企業申報工業轉型升級、特色專業園區等10余個省級中小企業發展專項資金項目。同時，簡化項目績效、專項資金審批流程，加快企業專項補助資金兌現進度。堅持把民營企業人才培養和人才引進作為推動民營企業發展的重要抓手，推薦成長性好、創新能力強的龍頭骨干民營企業廠長、經理及高級職業經理人參加工信部中小企業“領軍人才”培訓。積極爭取中央小微企業融資擔保降費獎補資金。鼓勵有技術需求，符合項目建設條件的企業開展關鍵核心技術攻關，積極向市級申報科技“揭榜掛帥”項目。繼續推進“無差別受理”改革，加快打造“一站式”現場綜合服務大廳，破除人社窗口業務通辦的“最后一道壁壘”。

2、持續擴大有效投資

（6）全力加快項目建設，深入實施高質量項目推進年，健全完善責任落實、“五個一批”、領導包聯、要素保障、項目觀摩、通報約談、考核獎勵等機制，全面保障項目建設，切實發揮投資對經濟增長的支撐作用。結合考核結果，對高質量項目建設成效分等級進行獎補；結合項目謀劃儲備及前期工作推進考核情況，對區級部門項目前期工作進行獎補，為中省市資金爭取和項目落地奠定基礎。做好項目集中開工及集中觀摩活動，積極爭取市級獎補。

（7）持續拓寬民間投資領域，支持民間投資更多進入交通、能源、水利、城建、環保以及文化、旅游、衛生、體育、養老、農業農村等重點行業，支持民間投資參與科技創新項目建設，支持社會資本參與重大工程項目建設，對納入區級重點項目計劃的民間投資項目，按規定給予要素保障和行政審批綠色通道等政策便利。

（8）強化區級重點項目資本金配套，支持符合條件的區級重點項目優先申請地方政府專項債券作為資本金。鼓勵項目法人積極爭取設備更新改造專項再貸款等國家結構性金融工具，多渠道籌措項目資本金。在風險可控前提下，按照國家相關規定可適當下調項目資本金比例。

（9）狠抓招商引資，積極爭取市級對投資2億元及以上（不含租賃的標準化廠房）產業鏈配套項目，建成投產后按實際投資的1‰給予的最高不超過50萬元的合規引薦人獎勵。積極爭取市級對投資2億元及以上（不含租賃的標準化廠房），當年簽約落地且建成投產的產業鏈配套項目，按實際投資的1‰給予的最高不超過100萬元的合規引薦人獎勵。

（10）支持高質量工業項目儲備、招引、落地、建設、投產。積極爭取市級對年度實際完成工業投資（不含標準化廠房建設）5000萬元以上的、技改投資1000萬元以上的、高技術制造業投資3000萬元以上的項目給予的30萬元獎補，投資額每超過30%的再給予5萬元，最高不超過100萬元的獎補資金。力爭年度工業投資、技改投資和高技術制造業投資增速高于全市平均水平5個以上百分點，爭取市級獎補。

（11）吸引外商投資，積極爭取市級對外商直接投資500萬美元以上、1000萬美元以上、3000萬美元以上產業項目，按照核定總額的1%、1.5%、2％給予每戶不超過500萬元人民幣的一次性獎補。

（12）推行工業用地“標準地”供應模式，將工業用地出讓競買保證金繳納比例下限降至20%，允許分期繳付土地出讓價款。對符合產業政策的工業用地，積極推行長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性出讓等供應方式，降低企業用地成本，支持項目盡快落地建設。鼓勵國有企業盤活利用存量土地。

3、力促服務業恢復發展

（13）對服務業增加值增長貢獻率排名前3名的規上服務業企業，給予每戶不超過10萬元一次性獎補。

（14）對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業企業免征水利建設基金和殘疾人就業保障金。

（15）積極爭取市級關于社會消費品零售總額增速增長10%以上，且綜合排名市級前2位的30萬元、20萬元的一次性獎補資金。對全市社會消費品零售額增長貢獻率排名前10位的限額以上商貿企業，除爭取市級給予的每戶不超過10萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過5萬元補助。對開展全市性促消費活動的，除爭取市級給予主辦企業、協會每場不超過10萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過5萬元補助。對網絡零售額超過5000萬元以上企業，除爭取市級給予不超過10萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過5萬元補助。

（16）對新建、改造的特色街區，除爭取市級給予實施主體不超過100萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過50萬元補助。對豐富一刻鐘便民生活圈消費業態的市場主體，除爭取市級給予不超過5萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過3萬元補助。對建設改造的縣域綜合商貿服務中心，鄉鎮商貿中心、物流配送中心和鄉村連鎖（加盟）便利店經營企業，除爭取市級給予不超過20萬元、10萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過10萬元、5萬元一次性補助。對引進落地的國內知名商貿企業，除爭取市級給予不超過20萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過10萬元補助。對獲得“老字號”的企業，除爭取市級給予不超過10萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過5萬元補助。對預制菜企業開展品牌推廣成效顯著的，除爭取市級給予不超過20萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過10萬元補助。對在本地注冊、在區外開設5家以上銅川特色餐飲連鎖店的，除爭取市級給予不超過20萬元一次性獎補外，區級一次性給予不超過10萬元補助。對商務部門組織的參加展會企業除爭取市級給予一定獎補外，區級按照市級補助金額的一半進行補助。

（17）協助外貿進出口額達到1億元以上且貢獻率高的企業，積極爭取市級不超過30萬元一次性獎補；協助外貿進出口額首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元以上的企業，積極爭取市級5萬元、8萬元、15萬元一次性獎補。協助新認定的外貿綜合服務企業，積極爭取市級不超過20萬元一次性獎補。

（18）開展促進消費活動，按照“王益好物·享美好生活購物季”惠民消費券模式繼續進行惠民消費券發放工作，鼓勵消費者在我區消費。

（19）鼓勵限上企業培育，按照《銅川市人民政府辦公室關于印發“五上”企業培育發展獎勵實施意見的通知》（銅政辦發〔2022〕7號）文件，對限上商貿企業獎勵5萬元，其中入庫第1年獎勵3萬，第2年和第3年分別獎勵1萬元。

（20）對新評定為國家5A、4A 、3A旅游景區的分別獎勵100萬元、50萬元和10萬元。對新評定為國家級、省級工農業旅游示范村的或入選全國、省級鄉村旅游重點村名錄的，除市級分別給予20萬元、10萬元一次性獎補外，區級一次性給予10萬元和5萬元。對新評定為市級鄉村旅游示范村的，除市級給予5萬元一次性獎補外，區級一次性給予3萬元。打造“HI四季趣銅川”文化旅游品牌，按照以“季季有主題，月月有活動”要求，策劃開展文旅活動，對文化旅游相關企業策劃旅游活動收效良好的，除爭取市級獎補外，區級一次性給予3萬元。區內外旅行社、旅游公司、自駕游戶外組織和其他旅游服務單位對組織區內外游客（10人以上團隊）游覽收費景區的，給予每人10-15元的一次性獎補。

（21）支持舉辦體育精品賽事，積極協助在我區舉辦射箭、籃球、滑雪、馬拉松、電子競技、街舞等體育賽事活動的單位、企業爭取不超過100萬元的市級獎補資金。（區教科體局、區財政局負責）

4、強化財稅政策助企紓困

（22）自2024年1月1日至2024年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。落實好增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅；允許生產性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。

（23）對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

（24）制造業企業、科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

（25）對提供廣告和娛樂服務的單位和個人，按照應繳費額的50%減征文化事業建設費。增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業和非企業性單位提供的應稅服務，免征文化事業建設費。

（26）對月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人，免征教育費附加和地方教育附加。對月銷售額或營業額不超過10萬元的繳納義務人，免征水利建設基金。

（27）對購置日期在2024年1月1日至2024年12月31日期間內的新能源汽車，免征車輛購置稅。加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內。

（28）符合申請條件的小微企業其創業擔保貸款最高限額為1000萬元，財政部門承擔300萬元以內的貸款貼息，超出部分產生的利息，由企業自行承擔，貸款期限最長不超過2年。

（29）減免“六稅兩費”，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，按照50%減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加稅費，政策執行期限至2024年12月31日。

（30）延續階段性降低失業保險費率政策，2022年7月1日起，再次延長階段性降低失業保險費率，政策執行期限至2024年6月30日。

（31）實施社保繳費靈活暫緩政策，以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可暫緩至2024年底前補繳。

5、加大金融支持實體經濟力度

（32）協助申請在境內A股上市的企業，當年完成股份制改制的企業爭取市級獎補50萬元，協助當年完成陜西證監局輔導備案登記的企業爭取市級獎補50萬元，協助上市申報材料獲得證券交易所受理的企業爭取市級獎補50萬元，協助當年主板上市的企業爭取市級獎補2000萬元，協助創業板上市的企業爭取市級獎補1000萬元。協助申請在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，當年完成股份制改制的企業爭取市級獎補10萬元，協助當年成功掛牌基礎層的企業爭取市級獎補20萬元、創新層的企業爭取市級獎補30萬元。

（33）對新增重點產業鏈規上企業、高新技術企業、科技型中小企業當年新增信用類貸款，按照同期1年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，每戶不超過100萬元，申報市級貼息并享受貼息政策的企業，區級不再同步貼息。

（34）益財融資擔保機構當年新增融資擔保業務按不超過0.5%費率執行，差額部分由區級財政補貼。

（35）積極協調對接市級相關部門對符合紓困幫扶條件的企業提供暫時流動資金支持。存量紓困幫扶企業結合實際酌情延期，幫助企業渡過困難。

（36）市域外金融機構當年在我區新增投放資金的，按照實際投放資金額的0.1%獎補，單個機構累計不超過50萬元。對新設的金融中介服務機構，給予2－5萬元一次性獎補。

（37）落實央行再貸款貼息政策，地方法人銀行業機構支持我區涉農經營主體、民營和小微企業發展運用央行再貸款產生的利息，由市、區縣財政和金融機構按1︰1︰1比例共同承擔。

（38）積極搭建常態化政銀企溝通對接平臺,引導優質金融資源更便捷更有效地投向中小微企業，不斷加大融資擔保力度，降低融資成本，助推中小微企業持續發展。引導金融機構加大信貸投放力度，支持和鼓勵轄區內金融機構加大同省市區重點項目對接力度，大力創新開發各類金融產品，探索多樣化服務，助力我區經濟發展。

6、強化援企穩崗擴崗

（39）大力推行“政策找人”“免審即享”“不見面、零材料”經辦服務模式，實施失業保險穩崗返還政策。在2024年4月前，對特困行業所屬企業和擴圍行業困難企業等實施階段性緩繳失業保險、工傷保險費。

（40）積極開展各類線上線下協同招聘活動，為免費提供職業介紹且成功就業的人力資源服務機構給予每人500元的一次性職業介紹補貼。

（41）對2024年1月1日至2月28日期間首次來區就業、且簽訂勞動合同并繳納社保的外省戶籍人員，給予每人一次性500元的交通補貼。

（42）協助每孵化成功1個創業實體的創業孵化基地和返鄉創業園區爭取市級1萬元獎補，每帶動1個人就業的爭取市級3000元補貼。積極協助符合條件的創業者爭取市級5000元一次性創業補貼。協助符合條件的創業者申請不超過20萬元的個人創業貸款或不超過100萬元的合伙創業貸款及區級部分貼息。

（43）按照《銅川市關于強化知識產權保護的落實措施》相關補助規定，協助知識產權密集型企業爭取市級10萬元資助。

7、促進房地產市場平穩健康發展

（44）支持居民改善住房條件，在2022年10月1日至2024年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現住房出售后1年內，在我區重新購買住房的，可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅。

（45）積極爭取國家信貸支持政策，加大對優質房地產企業開發貸款和建筑企業流動性貸款支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，首付比例不低于20%，落實降低個人首套住房貸款利率、縮短審批放貸周期等措施，滿足居民的剛性及改善性住房需求。

（46）不斷建立完善住房保障制度,全面加快各類在建保障性安居工程項目建設進度，力促早日建成投用。按照“租售并舉”原則，加快已建成項目的租售進度，提高保障性住房使用率。

8、著力穩定農業生產

（47）支持建設銅麥系列良種繁育基地，積極爭取市級每畝20元一次性補貼。對實施高標準農田建設新增產能達到100萬公斤以上的，爭取市級200萬元一次性獎補。

（48）支持現代果業高質量發展，積極新建蘋果青砧苗木繁育基地，爭取通過驗收，享受市級每畝2000元一次性補貼政策。創建市級高質高效水果示范園，爭取市級每畝200元一次性獎補。

（49）落實好支持生豬產業發展補貼政策，當生豬養殖企業連續虧損3個月（含）以上時，啟動生豬一次性補貼政策，對在農業農村部直聯直報信息平臺備案的生豬規模養殖場按照出欄育肥豬每頭40元補貼，資金由市、區縣財政按照1︰1比例分擔。

（50）加快現代農業產業園“四級聯創”，積極創建省級、市級現代農業產業園，爭取市級200萬元、100萬元一次性獎補。

（51）鼓勵農業企業積極參加各類產銷推介，對參加省外展銷活動的企業，除爭取市級給予的0.5萬元一次性獎補外，區級一次性給予0.25萬元補助；對參加省內展銷活動的企業，除爭取市級給予的0.3萬元一次性獎補外，區級一次性給予0.15萬元補助。積極參與國家級、省級區域公用品牌或優勢區認定，爭取市級20萬元、10萬元一次性獎補。

9、優化市場監管和營商環境

（52）支持防疫藥品器械生產研發，對一類醫療器械實行即時備案管理。

（53）開展知識產權“入園進企”服務，建立“一對一”幫扶機制，協助企業解決涉知識產權困難問題。

（54）扎實推進營商環境突破年行動，對典型舉措獲得省級以上復制推廣的單位給予5萬元一次性獎補；對在省級平臺發布營商環境宣傳信息排名第一的部門給予3萬元一次性獎勵；對在營商環境年度評價中單項指標進位超過五位及以上的牽頭部門，依次給予5萬、3萬、2萬元一次性獎補。

四、咸陽市文旅業申報政策

《咸陽市促進旅游業發展激勵措施》

1、品牌創建獎勵

（1）全域旅游示范區。對創建的國家級、省級全域旅游示范區，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

（2）旅游度假區。對新創建的國家級、省級旅游度假區，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

（3）A級旅游景區。對新創建的國家5A、4A級旅游景區，分別一次性獎勵200萬元、100萬元。

（4）鄉村旅游。對新創建的全國鄉村旅游重點村鎮、陜西省特色旅游名鎮、陜西省鄉村旅游示范村，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。

（5）旅游集散中心。對新建設的一級、二級、三級旅游集散中心，分別一次性獎勵80萬元、60萬元、30萬元。

（6）旅游休閑街區。對新創建的國家級、省級旅游休閑街區，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。

（7）星級旅游飯店。對新評定的五星級、四星級的旅游飯店，分別一次性獎勵60萬元、20萬元。

（8）旅游民宿。對新評定的甲級、乙級、丙級旅游民宿，分別一次性獎勵10萬元、6萬元、5萬元。

2、旅游商品、文創產品獎勵

在政府或行業協會主辦的旅游商品、文創產品評比中，獲國家級金、銀、銅獎的單位，分別一次性獎勵 10 萬元、8 萬元、6 萬元；獲省級金、銀、銅獎的單位，分別一次性獎勵 8 萬元、6 萬元、5 萬元。

五、渭南市文旅業申報政策

《渭南市促進文化旅游產業發展獎勵辦法（試行）》

1、獎勵項目及標準

（1）“引客入渭”優惠政策

①景區惠企獎補。市內國有旅游景區對旅行社組織外地游客團隊實行門票、索道票3至9折的優惠。渭南市文化和旅游局對參與門票優惠的國有旅游景區給予適當補貼。

②十四運優惠。2021年7月1日至12月31日，對持第十四屆全國運動會參賽證的運動員、教練員、裁判員，免市內國有旅游景區門票。對持第十四屆全國運動會入場券的觀賽群眾，享受市內國有旅游景區門票5折優惠1次。

③學子家庭優惠。對來渭旅游的大中專院校學生家庭，憑有效證件，可享受市內國有旅游景區免學生1人門票的家庭優惠政策。其他在校學生可享受國有旅游景區門票5折優惠。

④研學旅行優惠。教育部門指導轄區內中小學校學生參加文化研學游、紅色教育游等課外實踐教育活動，享受市內國有旅游景區門票5折優惠。

⑤“雙城萬人游”居民優惠。鎮江市、福州市等“雙城萬人游”協作城市的居民，可享受市內國有旅游景區門票5折優惠。

⑥“旅游聯盟惠游渭南”居民優惠。實施西渭融合、晉陜豫黃河金三角旅游聯盟互惠政策，對陜西省內和運城市、臨汾市、三門峽市來渭旅游的居民，憑有效證件，享受市內國有旅游景區門票8折優惠。

（2）“引客留渭”獎勵政策

①對于推廣“住宿渭南市內酒店1晚及以上+游覽渭南A級景區”線路產品的市內外旅行社（不含研學市場，需簽訂合作協議），且當年度團隊游客住宿達到5千間夜的，按照每家5萬元標準予以獎勵；對超過1萬間夜的按15元/間標準予以獎勵，最高不超過20萬元。

②旅行社從市外組織大巴車旅游團來渭旅游，單次人數達到200人以上，游覽我市2個以上收費景區，且至少在渭南住宿1夜的，按每人10元獎勵。

③旅行社從市外組織自駕車團隊來渭旅游，單次組團超過10輛車，人數達到30人以上，游覽我市2個以上收費景區，且至少在渭南住宿1夜的，給予2000元獎勵。

鼓勵各級國家機關、企事業單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等項目。

（3）“引客樂渭”優惠政策

①以優質產品和服務吸引游客常來常往。依托智慧旅游大數據平臺，對重游渭南市內同一國有旅游景區的游客，享受該景區門票5折優惠；3次及以上游覽同一國有景區的游客，享受該景區免門票、索道票的優惠。

②發揮“華山+”龍頭引領作用。持當月內華山門票，可享受全市國有4A級旅游景區門票8折優惠，國有3A級及以下旅游景區門票5折優惠。

③“渭南人樂游渭南”居民優惠。對渭南市戶籍人員和在渭南大中專院校、在渭南居住或工作1年以上的非渭南戶籍人員，推出涵蓋全市國有A級旅游景區的“渭南旅游年票”（年內不限旅游次數，節假日除外），旅游年票惠民價格160元。

④文旅品牌的宣傳和推廣。支持企業、社會團體和行業協會在市外舉辦渭南旅游特色主題活動和旅游產品宣傳活動，對具備一定知名度和影響力的主題活動或推介項目，經渭南市文化和旅游局認定，給予承辦經費10%的獎補。舉辦本地地接導游、講解員專業培訓和比賽，培養一批“講好渭南故事”的地接導游、講解員。組織渭南文旅宣傳推廣大使評選活動，由渭南市文化和旅游局評選認定，聘為渭南文旅宣傳推廣大使。

⑤完善旅游公共服務，優化發展環境。完善旅游配套設施、旅游集散中心建設，強化旅游智慧服務設施建設，加大文旅市場監管，常態化開展文旅小紅帽志愿服務，提升游客滿意度和重游率。

2、品牌創建獎勵

（1）全域旅游示范區。對新創建的省級、國家級全域旅游示范區，分別給予50萬元、100萬元獎勵。

（2）公共文化服務示范區。對新創建的省級公共文化服務高質量發展示范縣、示范鎮，分別給予50萬元、30萬元獎勵。

（3）旅游度假區。對新創建的省級、國家級旅游度假區，分別給予50萬元、100萬元獎勵。（4）A級旅游景區。對新創建的國家4A、5A級旅游景區，分別給予50萬元、100萬元獎勵。

（5）鄉村旅游區。對新創建的陜西省鄉村旅游示范村、特色旅游名鎮和全國鄉村旅游重點村鎮，分別給予1萬元、3萬元、5萬元獎勵。

（6）渭南美食。對獲得渭南市商務局、市文化和旅游局掛牌認定的“渭南名吃”“美食之星”“渭南十大特色風味小吃品牌店”等，給予1萬—3萬元獎勵。

（7）星級旅游飯店。對新評定的四星級、五星級的旅游飯店，分別給予10萬元、30萬元獎勵。

（8）旅游民宿。對新評定的乙級、甲級旅游民宿，分別給予3萬元、5萬元獎勵。

（9）文明旅游示范區（點）。對新評定的市級文明旅游示范區（點）獎勵10萬元，省級文明旅游示范區（點）獎勵30萬元，國家級文明旅游示范區（點）獎勵50萬元。

3、旅游商品、文創產品獎勵

（1）在政府或行業協會主辦的旅游商品、文創產品設計評比中，獲國家級金、銀、銅獎的單位或個人，分別獎勵8萬元、5萬元、3萬元；獲省級金、銀、銅獎的單位或個人，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；獲市級金、銀、銅獎的單位或個人，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

（2）鼓勵企業推進文創產品和旅游商品研發設計、生產、銷售一體化發展。經企業申請，被渭南市文化和旅游局認定為文創產品和旅游商品基地，其研發生產能力、規模和經營業績在全市排前三名的，給予一次性5萬元獎勵。

六、榆林市文旅業申報政策

《榆林市印發支持旅游業發展若干政策》

1、扶持對象

本政策適用于工商稅務注冊登記在榆林市內，具有獨立法人資格，信用記錄良好，符合區域旅游產業導向的企業和組織;經認定為榆林旅游產業發展作出突出貢獻的團隊和個人。

2、扶持范圍

納入榆林市“十四五”文化和旅游發展規劃的重大項目;旅游產業融合發展催生的新業態、新產品；對榆林市旅游產業發展具有重大影響，且能夠形成帶動效應的項目或活動。

3、扶持方式

(1)品牌創建獎勵

①對被命名為國家級旅游度假區、省級旅游度假區的，分別給予創建主體500萬元、200萬元獎勵。

②對成功創建國家5A級、4A級、3A級旅游景區的，分別給予創建主體500萬元、200萬元、50萬元獎勵。

③對成功創建國家級全域旅游示范區、省級全域旅游示范區的，分別給予創建主體500萬元、200萬元獎勵。

④對成功創建國家鄉村旅游重點鎮、重點村，分別給予創建主體100萬元、50萬元獎勵;對成功創建省級旅游特色名鎮、鄉村旅游示范村的，分別給予創建主體30萬元、10萬元獎勵。

⑤對新評定的國家五星級、四星級旅游飯店，分別給予創建主體200萬元、100萬元獎勵。

⑥對按照國家標準建成3A、2A級旅游廁所的，分別給予創建主體20萬元、10萬元獎勵。

(2)市場營銷獎勵

①鼓勵旅行社組織接待中遠程游客入榆，通過航空線全年輸入游客量達3000人次以上，且在市內酒店住宿2晚以上、游覽4個以上A級景區的，按每人次100元獎勵。

②鼓勵旅行社拓展地接業務，通過大巴組團來榆旅游且在市內酒店住宿1晚以上、游覽2個以上A級景區的旅行社，全年累計地接量2000-5000人次，按每人次10元獎勵;全年累計地接量5000-10000人次，按每人次20元獎勵;全年累計地接量10000人次以上，按每人次30元獎勵。

③鼓勵旅行社組織市外游客包機入榆旅游，人數達100人及以上的(含港澳臺客源市場)，每班次獎勵5萬元;國外包機組織國外游客入榆旅游，人數達100人及以上的，每班次獎勵10萬元。

④鼓勵旅行社組織市外游客乘坐旅游專列入榆旅游，一次性300人及以上的，每列獎勵3萬元，同一專列每增加100人，追加獎勵15萬元，1000人及以上專列最高獎勵15萬元。

⑤鼓勵旅行社組織境外入榆過夜游客，全年累計100人次以上的，按每人每晚150元獎勵;200人次以上的，按每人每晚200元獎勵。

(3)新業態扶持獎勵

①對成功創建國家級、省級旅游休閑街區的，分別給予創建主體100萬元、50萬元獎勵，對成功創建國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區的，分別給予創建主體100萬元、50萬元獎勵。

②對成功創建甲級、乙級、丙級旅游民宿的，分別給予創建主體50萬元、30萬元、20萬元獎勵。

③對創新設計和營銷榆林精品旅游線路，并取得市場認可，且業績突出的企業，給予最高10萬元獎勵。

④凡開發體現地方特色的旅游實景演出、地方曲藝、民俗音樂表演等項目，按照投資額度、產品創新性和市場認知度等，給予演出單位最高10萬元獎勵。

⑤對評定為省級以上產業融合示范項目的(如工業旅游示范區、休閑農業與鄉村旅游示范區等)給予創建主體30萬元獎勵:對獲得國家生態旅游示范區的，給予創建主體50萬元獎勵。

⑥對研發、生產、銷售具有本土特色的文創旅游商品的企業，按照投資額度、產品創新性和市場認知度等，給予最高10萬元獎勵;對在國家級、省級旅游商品賽事中獲獎的企業或個人，按照所獲獎項的獎勵標準給予雙倍獎勵。

⑦支持“清爽榆林”和“陜北榆林過大年”兩大文化旅游節慶活動，市財政每年安排相關活動經費。