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銅川市星創天地、科技企業孵化器、眾創空間資金獎補政策文件：銅川市科技創新實施意見

為深入貫徹落實國家創新驅動發展戰略，打造區域創新高地，加速科技成果轉化，加快全市產業轉型升級，推動新時代銅川高質量

實施意見。

一、培育壯大科技創新主體

(一)培育科技型中小企業。對于首次入庫全國科技型中小企業評價系統的企業， 一次性給予2萬元獎勵。

(二)培育高新技術企業。凡企業首次被認定為高新技術企業， 一次性給予20萬元獎勵，并享受高新技術企業稅收優惠政策。

(三)培育高成長性科技企業。對經認定的瞪羚企業、獨角獸企業一次性給予30萬元獎勵。

(四)鼓勵科技成果、專利技術在銅川實施轉化，根據產業化規模，給予補助支持。

二、加速推進創新平臺建設

(五)培育和鼓勵建設科技企業孵化器和眾創空間等平臺。對新認定的國家級科技企業孵化器， 一次性給予200萬元獎勵；國家級眾創空間、星創天地一次性給予100萬元獎勵。對新認定的省級眾創空間、星創天地、科技企業孵化器、科技創新試驗示范站， 一次性給予20萬元獎勵；對通過市級新認定的眾創空間、星創天地、科技企業孵化器， 一次性給予20萬元獎勵。

(六)鼓勵高校、科研院所在我市建設工程技術研究中心、重點實驗室、科技成果轉化與推廣中心、產業技術創新聯盟、重點企業 臺。在銅川設立的國家級工程技術研究中心和重點實驗室，或者國家級企業技術中心， 一次性給予200萬元獎勵；設立的省級工程技術研 業技術中心和省級技術創新試驗企業等創新平臺， 一次性給予50萬元獎勵；對新認定的市級企業工程技術研究中心等創新平臺， 一次性獎勵。鼓勵各級重點實驗室、工程技術研究中心、科技企業孵化器等創新服務平臺開放科學儀器設備，以創新券方式，為小微企業提供檢等科技服務活動。

(七)支持國家級、省級農業科技示范園或省級農業高新技術產業示范區創建。對新認定的國家級農業科技示范園區或國家級農業 給予100萬元獎勵；對新認定的省級農業科技示范園區(省級農業高新技術產業示范區),一次性給予20萬元獎勵；對新認定的市級農業一次性給予20萬元獎勵。

三、支持市場主體技術研發創新

(八)引導企業加大研發投入。對在我市注冊、具有獨立法人資格、財務制度健全、企業信譽良好、研發經費按項目單獨核算，占主營業務收入按投入實際額度排名前10的規模以上企業，每家企業一次性給予5—10萬元獎勵。

(九)實施重大科技專項。重點扶持新材料、大數據產業、智能產業、新能源、節能環保、現代制造業、中醫藥、航空航天、現代 發展，選擇一批具有較強帶動作用和戰略影響的重大科技專項進行攻關及產業化開發，積極組織實施銅川重大科技專項，對列入市級， 一次性給予30—50萬元補助，對列入國家級的各類科技計劃項目，給予適當配套補助。

(十)加大科技創新成果獎勵力度。對獲得國家科學技術獎和陜西省科學技術獎二等獎(含二等獎)以上項目，按國家、陜西省給予1:1配套獎勵。允許科學技術獎獲獎項目單位或主管部門按不高于各級獎勵標準給予配套獎勵。科技成果獎勵資金80%以上用于激勵

(十一)加速科技成果轉化和技術轉移。對企業自主研發生產并投向市場的首臺(套)產品，尤其是重大技術裝備，獲得省級以上 當獎補資金支持。支持農業新品種、新技術研發成果推廣應用，發展高產、優質、高效、安全的現代農業。推進軍民科技成果資源開放尖軍民技術相互轉化。

四、強化政產學研協同創新

(十二)推動企業開展協同創新。鼓勵企業與高校、科研院所開展戰略合作，我市企業與上述單位開展產學研合作并簽訂合同，按I 用給予10%補助，最高不超過20萬元。對與大專院校、科研院所技術合作項目獎勵按國際領先、國際先進、國內領先、國內先進分別一次20萬元、15萬元、10萬元。

(十三)推廣使用創新券。支持企業使用創新券，鼓勵企業充分利用省、市科技創新平臺、創新載體的科技資源，開展檢驗檢測、1 開發、研發設計、檢索查新等研發活動和科技創新。對企業使用高校、科研院所及其他企事業單位科學儀器設備進行檢測、試驗、分析用，按照15%的比例給予補助，每年最高補助不超過10萬元。

(十四)鼓勵技術入股，促進企業轉型升級。鼓勵市內外科研院所、高校專家以技術入股我市企業，最高一次性補助10萬元。

五、激發科技人才創新創業活力

(十五)對由國家級領軍人才、國家級重點學科、重點實驗室、工程研究(技術)中心、工程實驗室學術技術帶頭人等，帶項目、 辦企業，經認定，按照經營規模給予一次性50萬至100萬元支持。對由省級重點人才帶項目、帶成果到銅川創辦企業，經認定，按照經營50萬元支持。

(十六)鼓勵歸國留學人員(獲得博士學位)和高校、科研院所具有副高以上職稱或博士以上學位科技人員來我市創新創業。對于業項目，給予一次性創業啟動資金30萬元支持。

(十七)我市高層次創業人才入選國家和省級以上人才庫的，給予一次性30萬元項目經費支持。

(十八)強化農業科技成果轉化，支撐農村振興戰略實施，對年度考核優秀的科技特派員給予獎勵。

(十九)支持大學生創新創業，凡獲得市級以上創新創業大賽或者技術發明競賽獎項的，市級給予獎勵。

(二十)凡是科技人員在引進、開發、轉化科技成果，開展技術示范推廣、科技合作交流等方面成效顯著的，授予銅川市優秀科技科技人才獎勵。

銅川市星創天地申報認定條件

1．具有明確的實施主體。實施主體應是在陜西省內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位或社會服務機構（注冊時間1年以上），具備一定運營管理和專業服務能力的農業科技園區、涉農高校院所、農業科技型企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社或其他社會組織等各類主體。

2．具備基本的服務設施。有固定的辦公場所，能夠為農村創新創業者提供免費或低成本的開放式辦公空間、創意創業空間、研發和檢測等公共服務平臺及一定面積的創新創業試驗示范基地、創業培訓基地等。

3．具有產業示范基地。具有相應的產業背景和科技支撐，有較明確的技術支撐單位，立足本地農業主導產業和區域特色產業，建有一定規模、相對集中連片的成果轉化示范基地或農業試驗示范基地。具備“互聯網+”網絡電商平臺（線上平臺），通過線上交易、交流、宣傳、協作等，促進農村創業的便利化和信息化，推進商業模式創新。

4．具有多元化的人才服務隊伍。至少有3名以上創業導師和5名以上具有相應專業知識技能的創業服務團隊或科技特派員為創業者提供創業輔導與培訓，解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面的實際問題。

5．具有較好的創業孵化基礎。已吸引不少于3個創客、創業團隊或初創企業入駐，其創業項目符合現代農業發展要求，且運營良好，有較好的發展前景，并建立有針對創客、創業團隊和初創企業相應的管理和運營制度。

6. 具有良好的政策保障。地方政府有對星創天地建設的指導和支持措施，并制定有完善的財稅、金融、工商、知識產權和土地流轉等支持政策。鼓勵星創天地創新投融資模式，吸引社會資本投資、孵化初創企業。

銅川市科技企業孵化器認定條件

1.發展方向明確，符合本辦法第二條規定。
2.領導團隊得力，機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占50%以上，接受孵化器專業培訓的人員比例達10%以上。
3.可自主支配的孵化場地使用面積達3000平方米以上（專業孵化器達2000平方米以上）。其中，在孵企業使用的場地（含公共服務場地）占75%以上。孵化場地面積的擴大，依據可自主支配性和在孵企業使用性的原則確定。
公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、咖啡廳、技術檢測室等非盈利性配套服務場地。
4.可自主支配場地內的在孵企業達18家以上（專業孵化器的在孵企業應達12家以上）。從事高新技術產業的孵化器在孵企業數量可適當放寬。
5.累計畢業企業達到10家以上。畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過280個（專業孵化器的畢業企業5家以上，畢業企業和在孵企業提供的就業崗位超過200個）。
6.孵化器中的在孵企業應有10%以上已申請專利或軟件著作權登記。
7.在孵企業中的大專以上學歷人數應占企業總人數的60%以上。
8.孵化器擁有不低于60萬元人民幣的自有種子資金或孵化資金，或與創業投資、銀行、擔保機構等金融機構建立了穩定的業務聯系，能夠為在孵企業提供專業投融資服務。
9.孵化器的正式運營時間一般應在12個月以上，并按市科技局要求，及時上報相關統計數據，且數據齊全、真實。
10.形成了創業導師工作機制和服務體系，能夠提供創業咨詢、創業輔導和技術、金融、管理、市場等方面的咨詢服務。
11. 專業孵化器應具備專業技術領域的公共技術研發平臺或中試平臺，具有專業化的技術服務能力和管理團隊，產業聚集度達到60%以上。
在孵企業應具備下列條件：
1.企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內。
2.申請進入孵化器的企業，成立時間一般不超過24個月。（醫藥、農業、軍民融合及戰略性新興產業可延長到36個月）
3.屬遷入的企業，其產品（或服務）尚處于研發或試銷階段，上年度營業收入不超過200萬元人民幣。
4.在孵時限一般不超過48個月。（納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，一般不超過60個月）。
5.單一在孵企業入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于800平方米（從事航空航天等特殊領域的在孵企業，一般不大于2000平方米）。
6.在孵企業從事研發、生產的主營項目（產品），應符合國家高新技術產業或者戰略性新興產業的發展方向，并符合國家節能減排標準。
7.在孵企業開發項目（產品），知識產權界定清晰，無糾紛。
8.在孵企業團隊具有開拓創新精神，對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。企業負責人是本企業主營項目（產品）的主要研究開發人員。 

銅川市關于省級眾創空間申報條件

陜西省眾創空間設置省級眾創空間、省級示范眾創空間和省屬企業專業化眾創空間。

（一）申請省級眾創空間應具備以下條件：

1.陜西省內注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，發展方向和目標明確，注冊并運營滿 12 個月，且至少報送 1 年完整的統計數據。

2.擁有不低于 1000 平方米的孵化場地，或提供不少于 50 個創業工位。具備在孵企業（團隊）共享的活動場所，包括公共接待區、展示區、會議室、休閑活動區、專業設備區等配套服務場地。創業工位和共享場地面積不低于眾創空間總面積的 75%。

3.年協議入駐創業團隊和企業數量不少于 15 家，入駐創業團隊每年新注冊為企業的超過 50%或數量達到 8 家。年孵化服務收入（不含房租）與投資收入總和不低于總收入的 25%。

4.在孵企業中科技型企業占比在 30%以上，且能夠及時填報科技型中小企業評價入庫等相關信息。

5.每年開展創業沙龍、項目路演、創業大賽、創業培訓等活動不少于 10 場次，有 2 個以上典型孵化案例。

6.至少有 3 名專業孵化服務人員（指具有創業、投融資、企業管理、科技成果轉化等經驗或經過創業服務相關培訓的專職工作人員），有相應的創業導師團隊（指接受科技部門、行業協會或眾創空間聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家等）。

（二）申請省級示范眾創空間應具備以下條件：

1.已獲批省級孵化載體且良好運營 24 個月以上或獲批國家級孵化載體且良好運營 12 個月以上，具備 1-2 個明確的孵化方向和產業領域，服務實體經濟轉型升級。

2.擁有不低于 5000 平方米的孵化場地，或提供不少于 200個創業工位或 20 間（含）以上獨立辦公室。創業工位和共享面積不低于孵化場地面積的 75%。

3.入駐創業團隊和企業數量不少于 30 家，創業團隊每年新注冊為企業的不少于 15 家。

4.入駐企業中科技型企業占比在 50%以上，且畢業企業中高新技術企業占畢業企業總數的 20%以上。

5.具備投資能力或能夠提供投融資對接服務，每年提供服務合作機構不少于 3 家、獲得投融資創業團隊或企業不低于 5 家。年孵化服務收入（不含房租）與投資收入之和不低于總收入的30%。

6.孵化輻射帶動作用明顯，每年開展創業沙龍、項目路演、創業大賽、專業培訓等活動不少于 20 場次。每年組織孵化服務公益類活動不少于 5 次，受益載體不少于 30 家或 200 人以上。

（三）申請省屬企業專業化眾創空間應具備以下條件：

1.以省屬企業為依托，有明確發展方向，具備省級眾創空間基本條件，能夠聚焦依托企業產業鏈相關領域，集成或整合企業、科研院所、高校等創新資源、產業資源及外部的創新創業等線下資源，實現共享和有效利用。

2.具備專業化研究開發和產業化條件，能夠提供低成本的開放式辦公空間，具有研發設計、檢驗檢測、模型加工、中試生產等研發、生產設備設施和廠房，并提供符合行業特征專業領域的技術、信息、資本、供應鏈、市場對接等個性化、定制化服務。

3.入駐企業（團隊）與依托企業屬同一產業領域的達到 75%以上，具備天使投資功能，擁有創業投資基金或創新專項資金，每年獲得投融資的創業團隊和企業數量不低于 3 家，且年投資總額不低于 500 萬元。

5.入駐企業中科技型企業占比達 30%以上。

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