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外省市行業資訊
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陜西省培育外貿綜合服務企業實施辦法
一、認定與管理
外貿綜合服務企業(以下簡稱“外綜服企業”)是指接受國內外客戶委托,依法簽訂綜合服務合同(協議),依托綜合服務信息平臺,代為辦理通關、物流、退稅、結算、信保等綜合服務業務和協助辦理融資業務的代理服務企業。應具備較強的進出口專業服務、互聯網技術應用和大數據分析處理等能力,建立較為完善的內部風險防控體系。
(一)基本條件
享有本辦法各項支持措施的外綜服企業應同時具備以下條件:
1.實際在陜經營的獨立法人企業。
2.為企業代為辦理包括但不限于通關、物流、退稅、結算、信保等綜合服務業務和協助辦理融資業務。
3.每年服務企業20家以上,西安以外市(區)申報企業每年服務企業10家以上。
4.企業年度進出口額(含代理進出口)在7000萬元人民幣以上,西安以外市(區)申報企業年度進出口額(含代理進出口)在3500萬以上。
5.外匯局貨物貿易企業分類等級為A類。
6.具有線上外貿綜合服務平臺。
7.過去3年無走私、騙稅、違反檢驗檢疫和外匯管理相關規定及違規使用財政資金等違法違規行為。
(二)申報材料要求
1.陜西省外貿綜合服務企業申請報告。
2.陜西省外貿綜合服務企業申報表。
3.單位法人營業執照(復印件)。
4.服務企業清單及合同(協議)。
5.為企業進出口辦理通關、物流、退稅、結算、信保等綜合服務以及協助辦理融資業務的相關證明材料。
6.線上外貿綜合服務平臺運行情況材料。
7.其它需要提供的材料。
(三)申報認定與動態管理
1.企業應按照申報材料內容要求,將申報資料裝訂成冊報所在設區市(區)商務主管部門初審后,由各設區市(區)商務主管部門匯總報送省商務廳,所有材料(含復印件)均需加蓋企業公章。
2.省商務廳定期會同省財政廳、省稅務局、西安海關、人民銀行陜西省分行、中信保陜西分公司等部門對新申報的外綜服企業進行認定。對認定符合條件的新申報企業在省商務廳門戶網站公示5個工作日后,確認為陜西省外貿綜合服務企業。每年對已認定的外綜服企業進行評估,對評估不合格的限期一年整改,對整改期滿仍未達標的取消認定資格。
二、支持措施
(一)提高外綜服企業貿易便利化水平
1.通關便利措施。對經認定的外綜服企業,提供海關企業信用等級高級認證申報專項輔導。對已獲得海關AEO高級認證的外綜服企業,優先辦理海關注冊登記、備案等業務手續和進出口貨物通關手續。因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關,優先適用海關改革創新制度,優先對外推薦注冊,優先提供統計數據服務,優先受理辦理預裁定申請。適用較低進出口貨物查驗比例和進出口貨物原產地抽查比例,降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比,減少對企業稽查、核查頻次。進出口貨物實施“先放后檢”,優先采用“非侵入”方式查驗。實施企業信用承諾和“線上”“線下”相結合的監管模式,壓縮檢驗檢疫事項審批時限,縮短提出“預約通關”申請時間。設立海關企業協調員,提供專屬信用培育,提供企業信用信息服務,協調解決跨關區通關疑難問題。(西安海關)
2.出口退稅便利措施。對符合條件的外綜服企業提供出口退(免)稅無紙化服務。外綜服企業在稅務機關出口企業分類管理類別為一類的,且符合《關于進一步優化外貿綜合服務企業出口貨物退(免)稅管理的公告》(國家稅務總局公告2016年第61號)規定,優先辦理出口退(免)稅,并在5個工作日內辦結退(免)稅手續。(國家稅務總局陜西省稅務局)
3.資金結算便利措施。符合《國家外匯管理局關于支持貿易新業態發展的通知》(匯發〔2020〕11號)規定的外綜服企業,可根據客戶委托,代辦出口收匯手續,經辦銀行可憑外綜服企業推送的交易電子信息辦理出口收匯,外匯或結匯資金直接進入委托客戶的賬戶。支持信用好、有需求的外綜服企業享受優質企業貿易外匯收支便利化政策等已出臺的各項外匯便利化政策措施。(中國人民銀行陜西省分行)
(二)強化外綜服企業融資服務
對外綜服企業設立特殊標識進行差異化管理,加強定點聯系和對口服務,支持企業創新經營和管理模式。金融機構在風險可控制、商業可持續前提下,積極加大對外綜服企業的信貸支持力度。支持試行與其業務特點相適應的融資辦法,探索對通過外綜服企業出口的企業試行信用貸款,逐步建立金融機構與外綜服企業專業服務和網上對接機制。(中國人民銀行陜西省分行、省商務廳)
(三)鼓勵外綜服企業用好用足出口信用保險工具
外綜服企業投保出口信用保險享受優先支持政策,符合條件的企業可納入信保機構重點客戶分級名單并提供差異化服務。信保機構加強各險種協同支持,強化全產業鏈一體化服務能力。支持外綜服企業借助信用保險獲取銀行融資。逐步建立信保機構與外綜服企業EDI對接,實現在線投保,簡化投保流程。加強保前培訓、保后服務,定期發送各類風險預警信息,為企業提供資信調查、風險保障、保單融資等配套服務。(中國出口信用保險公司陜西分公司、省商務廳)
(四)加大對外綜服企業的各項扶持
利用外經貿發展專項資金對外綜服企業建設線上服務平臺、開拓國際市場、延伸境外服務功能等項目予以重點支持。鼓勵有條件的設區市(區)出臺市級外綜服企業認定支持辦法和配套政策,加大對外綜服企業的支持力度。(省商務廳、省財政廳)
三、推進機制
(一)部門合力共推
各有關單位密切部門協作,根據外綜服企業發展特點,創新管理和服務方式,制訂出臺扶持外綜服企業具體舉措辦法。及時解決企業運行中遇到的困難和問題,提升貿易便利化水平,確保促進外綜服企業發展措施落到實處。
(二)規范企業發展
外綜服企業要嚴格遵守相關法律法規,不斷完善服務內容,增強服務水平,發揮推動中小微企業擴大進出口作用,推動全省對外貿易促穩提質。
(三)強化宣傳培訓
通過多種形式宣傳推介外綜服企業,拓展外綜服企業與有需求企業的對接渠道。定期邀請有關部門和行業領域專家開展政策輔導和業務培訓,提升外綜服企業經營管理和服務水平。
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