龍頭企業(yè)政策！永州市各地農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報認定條件材料及好處流程和運行監(jiān)測管理辦法整理如下，零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、雙牌縣、東安縣、道縣、寧遠縣、新田縣、藍山縣、江永縣、江華瑤族自治縣、祁陽市，回龍圩管理區(qū)、金洞管理區(qū)等地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  永州市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法

  第一章總則

  第一條為持續(xù)提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平，進一步規(guī)范我市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)(以下簡稱市級重點龍頭企業(yè))申報認定 和運行監(jiān)測工作，培育一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景、 帶動能力強的龍頭企業(yè)，推動農產品加工優(yōu)化升級和農業(yè)優(yōu)勢特 色產業(yè)高質量發(fā)展，根據農業(yè)農村部等八部門出臺的《關于印發(fā) 《農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》的通 知》(農經發(fā)〔2018〕1號)和湖南省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)〈湖 南省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法〉的通 知》(湘農發(fā)〔2020〕27號)精神，結合我市實際，特制定本 辦法。

  第二條本辦法所稱的市級重點龍頭企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內以農產品生產、加工、流通等為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制與農戶緊密聯(lián)系，使農產品生產、加工、銷售有機融合，互相促進，在相關指標上達到規(guī)定標準，并經市農業(yè)農村局認定的企業(yè)。

  第三條對市級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測，要遵循市場經濟規(guī)律，引進優(yōu)勝劣汰機制，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)生產經營自主權。

  第四條對被淘汰的國家和省級重點龍頭企業(yè)，要按程序重新申報認定為市級重點龍頭企業(yè)。

  第二章申報認定

  第五條市級重點龍頭企業(yè)申報認定一年開展一次。申報企業(yè)應符合以下基本條件：

  1.組織形式：申報企業(yè)必須是依法設立的以農產品生產、加 工、流通、電子商務、休閑農業(yè)(以公司的名義)、農業(yè)社會化 服務及從事農用物資生產和經營等為主業(yè)、具有獨立法人資格的 企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、 私營企業(yè)以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業(yè)，直 接在市場監(jiān)督管理部門注冊登記的農產品專業(yè)批發(fā)市場等。

  2.企業(yè)規(guī)模：

  (1)大宗農產品生產、加工、流通企業(yè)規(guī)模。資產總額2000 萬元以上，固定資產1000萬元以上，年銷售收入2000萬元以上。

  (2)農產品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模。年交易額3億元以 上。

  (3)農產品電商企業(yè)規(guī)模。農產品平臺類電商企業(yè)年度網 絡交易額2億元以上，農產品應用類電商企業(yè)年度網絡交易額 3000萬元以上。

  (4)農業(yè)社會化服務企業(yè)規(guī)模。資產總額1000萬元以上， 固定資產600萬元以上，年綜合服務收入2000萬元以上，年服 務面積5萬畝以上。

  (5)休閑農業(yè)企業(yè)規(guī)模。資產總額2000萬元以上，固定資 產1000萬元以上，年銷售收入2000萬元以上(其中門票、餐飲、住宿、采摘、垂釣、拓展培訓等服務性收入600萬元以上),且 為省四星級以上休閑農業(yè)莊園。

  (6)以種植、養(yǎng)殖為主的企業(yè)規(guī)模。種植類企業(yè)有固定的 辦公、生產資料存放、產品儲藏等固定場所；基地規(guī)模集中連片 面積1000畝(或設施農業(yè)生產面積200畝)以上，土地流轉合 同年限10年以上；固定資產500萬元以上，年銷售收入1000萬 元以上。畜禽養(yǎng)殖類企業(yè)固定資產500萬元以上，年銷售收入 1000萬元以上。水產養(yǎng)殖類企業(yè)資產總額500萬元以上，年銷 售收入1000萬元以上。

  (7)其他類規(guī)模。農用物資生產與經營企業(yè)規(guī)模，參照“大 宗農產品生產、加工、流通企業(yè)規(guī)模”執(zhí)行；其中肥料、農藥生 產與經營企業(yè)應設有健全的農業(yè)社會化服務機構，有專業(yè)農業(yè)社 會化服務從業(yè)人員10人以上，長期服務或者領辦5個以上農民 專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，年服務面積5萬畝 以上。

  3.企業(yè)效益：企業(yè)的總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸 款基準利率；企業(yè)誠信守法經營，應按時發(fā)放工資、按時繳納社 會保險、按月計提固定資產折舊，無重大涉稅違法行為，產銷率 93%以上。

  4.企業(yè)負債與信用：企業(yè)資產負債率低于60%;有銀行貸款 的企業(yè)，近2年內不得有不良信用記錄。

  5.企業(yè)質量管理：在農產品生產加工中，采用國家、行業(yè)、 地方或企業(yè)標準，具備相應的質量安全檢測能力并開展自律檢測；實行食用農產品“身份證”管理和賦碼標識；近2年內沒有 發(fā)生農產品質量安全事件。

  6.帶動能力：企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結機制，種 植和養(yǎng)殖企業(yè)帶動農戶應達到500戶以上，加工和流通企業(yè)(農 產品專業(yè)批發(fā)市場除外)帶動農戶應達到1000戶以上。企業(yè)消 耗本市原材料量占全部原材料消耗量60%以上。安置本市員工人 數占企業(yè)職工總數80%以上。

  7.企業(yè)競爭力：在全市同行業(yè)企業(yè)中的產品質量、產品科技 含量、新產品開發(fā)能力處于領先水平。企業(yè)有注冊商標，產品符 合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關生產許可證。同時，企 業(yè)要生產規(guī)范、廠區(qū)整潔、管理健全、社會形象良好。

  8.申報企業(yè)注冊登記原則上要求2年以上。

  第六條鼓勵科技創(chuàng)新能力強、精深加工程度高、產品就近就地轉化增值效益大、第一二三產業(yè)融合發(fā)展、供給側結構性改革效果好、對監(jiān)測戶的產業(yè)幫扶帶動貢獻大的企業(yè)申報市級重點龍頭企業(yè)，認定標準可以適當降低。

  第七條申報材料。申報企業(yè)要按照本辦法第五條要求提交下列申報材料。

  1.申請報告。

  2.專題材料。包括企業(yè)基本情況、采取的產業(yè)化經營模式、 與基地農戶的利益聯(lián)結方式、帶動基地和農戶的基本情況、促進 農戶增收情況等。

  3.市級龍頭企業(yè)申報表(加蓋企業(yè)公章)。

  4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

  5.企業(yè)的資產和效益情況(須經有資質的會計師事務所審定 的企業(yè)最近兩個年度的資產負債表、損益表、現金流量表及報表 附注等原件)。

  6.企業(yè)的資信情況(須由其開戶銀行提供證明)。

  7.企業(yè)的納稅情況(須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近2 年內納稅情況證明)。

  8.企業(yè)及股東的誠信情況證明(在“信用中國”或“湖南信 用”網站上查詢并彩印結果)。

  9.企業(yè)聯(lián)農帶農增收協(xié)議、訂單等材料(企業(yè)帶動能力和利 益聯(lián)結情況須由縣級農業(yè)農村部門提供說明并附與農民合作社、 家庭農場、大戶簽訂的合作合同或協(xié)議以及財務證明材料等)。

  10.企業(yè)相關產品質量及管理標準體系認證。含使用農產品 “身份證”管理、質量追溯和合格證制度落實情況，近兩年內由 縣級農業(yè)農村行政管理部門或其他法定監(jiān)管部門出具的產品質 量安全證明、質量管理體系認證證書、環(huán)保體系認證證明等。

  11.其他材料。包括生產許可證、注冊商標、“兩品一標”、 租賃合同(種養(yǎng)企業(yè))、房產土地證、知名品牌、科技成果、專 利證書、獲獎證書等證件復印件。

  12.相關影像資料。包括企業(yè)生產區(qū)、辦公區(qū)全景照片，主 要生產設備照片、企業(yè)產品照片、主要原料基地照片等。

  第八條申報認定程序：

  1.企業(yè)申報。申報企業(yè)向企業(yè)所在地縣市區(qū)(管理區(qū))農業(yè) 農村行政管理部門提出申請。

  2.縣市區(qū)(管理區(qū))推薦。縣市區(qū)(管理區(qū))農業(yè)農村行政 管理部門對上報企業(yè)的申報材料的真實性進行審核，將審核情況 報縣市區(qū)人民政府(管委會)同意，以縣市區(qū)(管理區(qū))農業(yè)農 村行政管理部門文件向市農業(yè)農村局推薦上報。

  3.聯(lián)合考察。市農業(yè)農村局根據本辦法第五、第六條申報基 本條件，組織相關人員對企業(yè)申報材料進行考察評審，并提出考 察評審意見，形成考察評審報告，提交市農業(yè)農村局黨組審議。

  4.媒體公示。審定的結果在市農業(yè)農村局官網進行公示，公 示期為7個工作日。

  5.發(fā)文認定。經公示無異議的企業(yè)，由市農業(yè)農村局發(fā)文認 定，并授牌和頒發(fā)證書。

  第三章運行監(jiān)測

  第九條對市級重點龍頭企業(yè)建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，實行定期監(jiān)測管理制度，每兩年進行一次運行監(jiān)測。市級重點龍頭企業(yè)應按要求真實、準確、及時報送企業(yè)生產經營、聯(lián)農帶農等情況，為運行監(jiān)測提供依據，為有關政策制定提供參考。

  第十條運行監(jiān)測方法：

  1.報送材料。在運行監(jiān)測年份，企業(yè)向縣市區(qū)(管理區(qū))農 業(yè)農村行政管理部門報送經濟運行情況表、年度發(fā)展報告、開戶 銀行提供的資信證明、縣市區(qū)(管理區(qū))稅務部門提供的納稅情 況證明、縣市區(qū)(管理區(qū))農業(yè)農村行政管理部門提供的質量安全情況證明和聯(lián)農帶農情況說明、社會責任履行情況說明、應享 受優(yōu)惠政策的落實情況、企業(yè)和股東誠信情況證明等。

  2.縣市區(qū)(管理區(qū))核查。縣市區(qū)(管理區(qū))農業(yè)農村行政 管理部門對所轄市級重點龍頭企業(yè)監(jiān)測材料的真實性和規(guī)范性 進行核查。核查無誤后，形成核查報告，由縣市區(qū)(管理區(qū))農 業(yè)農村行政管理部門行文向市農業(yè)農村局提出運行監(jiān)測意見，并 提出繼續(xù)保留或給予淘汰的理由。

  3.市級會審。市農業(yè)農村局對縣市區(qū)(管理區(qū))報送的運行 監(jiān)測意見和企業(yè)運行監(jiān)測材料進行審核匯總，形成運行監(jiān)測報 告，提交市農業(yè)農村局黨組會審議。

  4.媒體公示。將審定的結果在永州市農業(yè)農村局官網進行公 示，公示期為7個工作日。

  5.發(fā)文公布。經公示無異議后，由市農業(yè)農村局發(fā)文公布監(jiān) 測結果。對運行監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)保留市級重點龍頭企業(yè)資 格；對運行監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其市級重點龍頭企業(yè)資格。

  第四章附則

  第十一條市級重點龍頭企業(yè)及新申報企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在以下情形之一，不得認定：

  1.公司建設主體涉黑涉惡。

  2.公司項目區(qū)內涉及“大棚房”問題未整改到位。

  3.近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題，重大農產品質 量安全事件，被省級及以上生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村或市場監(jiān)管等部 門通報。

  4.出現重大安全生產事故。

  5.被“信用中國”或“湖南信用”網站列入失信被執(zhí)行人和 重大稅收違法案件當事人名單。

  如發(fā)現舞弊行為，一經查實，已經認定的企業(yè)取消其市級重點龍頭企業(yè)資格、未經認定的取消其申報資格，且2年內不得 再行申報。

  第十二條市級重點龍頭企業(yè)要及時提供有關企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據。

  第十三條對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，按有關黨紀政紀規(guī)定予以查處。

  第十四條市級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具市場監(jiān)管部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣市區(qū)(管理區(qū))農業(yè)農村行 政管理部門提出審查意見，報市農業(yè)農村局予以審核確認。

  第十五條本辦法由市農業(yè)農村局負責解釋。

  第十六條本辦法自公布之日起施行。《永州市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法》(永農發(fā)〔2021〕 3號)同時廢止。

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